365体育投注官方网站集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作总结

今年以来，按照集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作方案的要求，我局立足人社工作实际，坚持问题导向，紧扣目标任务，在全市人社系统内加大对发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题的查处力度，党风廉政建设取得新成效。

   一、扎实做好“五个到位”

一是组织领导到位。认真传达学习了自治区党委和市委关于“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作相关会议精神和要求，成立了市人社局集中整治工作领导小组，制定印发了工作方案及相关工作细则，对集中整治工作的目标、重点、步骤和要求进行了具体明确，细化了工作措施。及时召开了全体干部职工会议，启动部署了市人社局集中整治“雁过拔毛”式腐败问题专项工作。5月底，组织召开了全市人社系统集中整治“雁过拔毛”式腐败问题推进会，对全市人社系统集中整治第一阶段工作进行了全面总结，对第二阶段工作进行了全面部署。此外，还建立了系统内各单位联络人员QQ群和微信群，提高了日常管理和工作效率，有序统筹推进集中整治工作。

二是压力传导到位。把集中整治“雁过拔毛”式腐败问题作为当前一项重要的政治任务，作为今年落实全面从严治党主体责任和“两学一做”学习教育常态化制度化工作的重要内容。市旗两级人社局党组和所属各单位承担主体责任，各单位主要负责人担负第一责任人责任，亲自抓集中整治工作，明确专人负责，实现任务到人、责任到岗、要求到位。同时，按照“动员部署--清理核查--督查问责--总结规范”四个步骤，严格按时间节点，一环扣一环全力推进了全系统的整治工作。市直人社局系统把认真落实集中整治作为重要内容，列入了落实党风廉政建设责任清单，并制定了整治工作调度、通报制度，严格落实一月一报告、一月一通报、两月一调度，对重要情况随时报告、通报和调度，确保各项工作顺利推进。

三是宣传动员到位。实行开门整治，利用单位电子屏、大厅展板、张贴标语、发放宣传单等方式，加大集中整治宣传工作，把整治工作的宣传渗透到人社工作的各个环节，融入经办服务之中，体现在维护劳动者权益，解决矛盾纠纷中，促进了整治工作和日常业务相互融合、相得益彰。同时，我们在局官方网站和微信公众号发布了《市人社局集中整治雁过拔毛式腐败问题的通告》，设立了举报电话和投诉举报意见箱，充分调动社会各界参与监督和整治的积极性和主动性。

四是做到查摆问题到位。局党组班子及各成员，局机关各科室、局属各单位，坚持问题导向，从源头上预防，分级开展对2013年以来各类损害群众利益不正之风和腐败问题线索的“大排查”，重点围绕人才基金、就业资金和社保基金等管理、使用和发放，人员考录招聘、人事调动、考试鉴定、职称评定等敏感工作环节和群众上访、市长热线等案件线索，主动出击，加大明察暗访力度、跟踪群众办事过程，发现问题，形成压力；并要求每一位干部职工，都要自觉接受监督，主动参与监督，规范权力运行，不断提高工作质量和服务水平，做到以身作则，廉洁从政。截止目前，全市人社系统共清查出集中整治“雁过拔毛”式腐败问题11件，其中涉及市直10件，旗区1件。具体为：市长热线2条，反映市医保局工作期间办公电话无人接听，杭锦旗社保局工作人员在服务态度生冷硬；自治区巡视组明察暗访反映市医保局2人、社保局3人、市就业局1人、市人力资源公共服务中心1人在工作期间脱岗、玩手机、吃东西现象；自治区人社厅检查发现市就业局存在违规发放职业技能培训补贴3.318万元；办事人员向市纪委派驻市人社局纪检组电话投诉市人力资源公共服务中心人事档案管理电话存在接通后挂电话的情况，影响群众办事效率；市劳动保障监察支队在自查中发现劳动监察行政不作为，在书面审查工作中，审查范围越来越小，审查力度不够深入。对于存在的问题与现象，我局党组高度重视，认真进行了调查核实，对问题个人进行了约谈、批评与教育并要求做出书面检查；对涉及资金的部门要求限期向旗区退回违规金额；对涉及问题的部门和单位责令限期整改该并做出具体说明；对于群众反映的问题，积极与反映人沟通解释。目前整改工作已全部落实到位。

五是督促检查到位。根据工作实际，制定了《市人社局雁过拔毛式腐败问题集中整治督查表》，积极督促检查相关科室单位履职尽责；制定了《市人社局雁过拔毛式腐败问题集中整治核查处理台账》，实行台账式管理。我局党组主动加强与派驻纪检组的配合，强化执纪问责，督促检查相关单位落实惩治和预防腐败工作任务，严肃查处违纪违规问题，对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映都要认真核实，发现问题及时处置，让铁规发力、让禁令生威，确保实现了集中整治预期目标。

二、认真梳理存在问题

自治区和我市集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作推进以来，全市各级人社系统都完成了清理核查整改的相关工作。在整治过程中，我们发现存在一些亟待解决的问题。

一是部分所属单位和旗区人社部门主体责任意识不强，对集中整治工作的思想认识还不是很到位，片面地认为这项工作主要是纪检组负责，存在“口号喊在党组，工作还在纪检组”的现象。

二是有的单位对此次整治工作的极端重要性认识不到位，开展工作形式动作多，实质内容少，与本地区本部门的特点和实际结合得还不紧密，存在“雷声大、雨点小”的现象。

三是一些所属部门和窗口单位作风建设不过硬。“三难”问题依然不同程度地存在，还有一些，虽然说是门好进了、脸好看了，但演变成了不作为、慢作为等现象，导致一些“雁过拔毛”式的腐败问题隐藏性更强。

四是纪律约束不够强。人社部门作为重要的民生工作部门，很多工作关系着人民群众的切身利益，廉政风险点多、线长、面广，如果监督不严、约束不紧，很容易引发“雁过拔毛”式的腐败现象。例如，执行政策不严格、不规范，行政不作为、办事拖拉、态度恶劣等现象还时有发生。

对于这些问题，我局按照自治区党委、市委对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”的要求，已经在全市人社系统集中整治专题推进会上进行了总结通报，并对我市人社系统相关部门提出了整改的要求。

 三、切实抓好今后工作

根据我局实际，今后我局“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作，以盯紧七项业务领域为重点，统筹协调，着力推动“两个责任”落实，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

一是要认真履行主体责任，加强组织领导。局党组承担全局集中整治工作的主体责任，强化责任意识和担当精神，用积极态度和实际行动确保主体责任下沉到底、落实到位，决不把工作责任推给纪检组。坚持党组书记经常听取工作进展情况汇报，及时研究解决突出问题，认真履行整治工作第一责任人的职责任务。局机关党委发挥好主责作用和协调职能，积极协助党组扎实推进集中整治工作。同时，我们还要按照“管行业必须管行风”的要求，加强对各旗区人社系统集中整治工作的指导和督查，确保全市人社系统此项工作任务不折不扣地高质量推进完成。

二是认真清理核查，继续开展问题线索“大起底”。通过集中整治，主动对我们人社部门涉及的各类业务经办机构、公共服务窗口、各类人社基层服务平台等关键环节、重点岗位的单位和个人进行问题线索“大起底”。坚决整治在办理群众事务中，滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题；在履行职能中，巧立名目索取、层层盘剥克扣，收取“好处费”、红包、礼金等问题；在关键环节、重点岗位上，不按规定执行，优亲厚友、办事不公、以权谋私、拖延不办、不作为、慢作为等问题；在办理各类对内、对外事务中，不负责任、拖拉推诿、敷衍塞责等问题。通过对这些线索的“大起底”，加强对人社工作热点、重要部门和关键岗位的日常监督、重点督查，并运用监督执纪“四种形态”，对发现的问题早提醒、早纠正、早处理，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。同时，畅通群众反映问题的渠道，认真开展自查自纠，把人社部门自查自纠、清理核查的结果与信访起底、问题线索起底结合起来，充分运用财务审计、专项督查、重点督办等手段，把问题挖深挖透挖实，做到“五个”不放过的要求，即有问题线索不调查不放过，调查不实不放过，查实不处理不放过，处理不到位不放过，问题不整改不纠正不放过，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

三是进一步健全完善制度，坚决堵塞漏洞。我们要紧密结合人社工作实际，继续深入排查隐患风险，注重预防，标本兼治，健全各项制度，防范风险，堵塞漏洞，确保在人社各个领域，特别是人才基金、就业资金和社保基金等管理和使用、考录招聘、考试鉴定、职称评定等敏感工作环节、重大业务工作上不出问题。同时要进一步健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以承诺制来明确服务要求，以限时办结制提高服务效率，以首问责任制严肃工作纪律。要不断简化优化公共服务流程，改进服务方式，全力保证工作规范、有序运行，为群众提供更高效、更便捷的服务，避免发生“雁过拔毛”式腐败的可能性。

四是完善工作运行机制，统筹推进集中整治。全市各级人社系统都要对权力清单进行全面梳理，所有行政权力必须实行清单化管理，清单之外一律不得另设行政权力。要通过持续深入地推进“简政放权”，来有效清除“寻租”可能和“设租”空间。要深入推进窗口单位作风建设，进一步加强窗口单位标准化、信息化、便利化建设。还要以实施人社系统干部素质提升工程为抓手和平台，切实加大教育培训力度，不断提高窗口单位工作人员的服务水平。